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2017 ,庐江县政府工作已明确,撸起袖子加油干吧!

微聚庐江2020-07-31 16:17:50
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2017 年是“十三五”规划关键之年,更是深化改革的攻坚之年。庐江县将以习近平总书记系列重要讲话精神为指导,以全面建成小康社会目标为总揽,以转变经济发展方式为主线,以“新跨越、进十强、争百强”为目标,大力实施“两新突破、大美庐江、全域旅游”三大战略,加快建设“三个基地、一个枢纽”,全力打造合肥南部副中心,努力把庐江建成生态宜居、城乡统筹的新典范。





今年经济社会发展预期目标

生产总值增长 9%以上;财政收入增长7%;全社会固定资产投资增长 12%左右;规模以上工业增加值增长 10%左右;社会消费品零售总额增长 11%;城乡居民人均可支配收入分别增长 10%和 11%;城镇登记失业率控制在 4 %以内。




1
坚持创新发展,提升经济质量效益


加快工业立县进程


完善新型工业化发展政策,继续推进创新转型升级发展,在新材料、新能源、信息技术、高端装备制造等产业上谋求突破。强化项目支撑和引领,力争实施县重点项目不少于100 个,进入市“大新专”项目不少于 85 个,进入省“大新专”项目不少于 65 个。



加快工业项目建设

推进神皖庐江电厂2ˆ660 兆瓦发电机组、国轩电池材料年产 5 万吨磷酸铁锂电池正极材料、合肥星源年产 5 亿平方米动力锂电池隔膜、年产 1 万吨碳酸锂提纯、万磁电子年产 1 万吨汽车用高性能永磁铁氧体、罗河铁矿二期、沙溪铜矿年产 330 万吨采选、国投高科报废汽车综合利用、新中远公司资产重组和扩能升级、市产投集团资源循环利用及生态处置等重大项目建设。



强化园区载体建设。

县经开区围绕“一心四园”总体发展规划,加快战略性新兴产业招商和项目建设,抢抓合安高铁和引江济淮建设机遇,精心谋划高铁综合服务区和综合物流园建设。龙桥工业园围绕基础功能配套,加快建设纬一路二期、经三路和滨河路,开工建设工业污水处理厂、220 千伏变电站、园区防洪排涝及泵站改造工程。探索台创园-同大工业园区融合发展,加快台创园食品加工区基础设施建设,建设市工投同大工业园 10万平方米标准化厂房,谋划现代物流、高端农产品加工、现代旅游、电子商务等一批项目。



优化企业发展环境

全面梳理县域企业生产经营状况,完善问题清单、措施清单和责任清单,着力解决企业在降低融资成本、生产成本、要素成本等方面的困难和问题。动态完善权责清单、涉企收费清单,编制实施公共服务清单和中介服务清单,试行企业投资项目管理负面清单制度。推行“互联网+政务服务”,开展“减政便民”专项行动。



提升现代农业水平


推进适度规模经营

力争全年新增培育各类新型经营主体 260 个、新增土地流转平台交易 6 万亩。落实耕地保护各项措施,新增耕地 1000 亩、建设高标准农田 5.29 万亩,争创“国土资源执法模范县”。



推进农业社会化服务

发展种、管、收全程社会化服务组织 20 个以上,推进水稻生产全程机械化和服务社会化。


调整优化农业结构

加快“四沿”经济带建设,打造一批以大棚蔬菜、水生蔬菜、山果林茶和生态高效养殖为代表的特色农业,新增各类高效特色农业基地 3 万亩、标准园 30 个。稳步实施农业供给侧结构性改革,推进一二三产融合发展,实施农业产业品牌战略,加强农产品安全监管,拓展农业功能,发展都市型农业和休闲农业。



强化农业科技创新

围绕农业主导产业,以台创园为核心,深化与农业科研院所合作,建立产学研联盟,争创国家级农业高新技术产业示范区。



促进现代服务业繁荣


做精全域旅游

力争皖新传媒百花仙谷景区对外开放,完成金孔雀爱情公园、体育公园二期建设,打造金汤水街特色商业街,启动中国钻石中心、南山二期、国轩养老养生中心等项目,拓展提升冶父山旅游景区,完善景区基础设施配套建设。推出祈福之旅、养生之旅、人文之旅、研学之旅等四条旅游精品线路,开发自驾自助游产品。推进冶父山景区和汤池金孔雀创建 5A景区,支持汤池镇争创国家级旅游度假区。牛王寨景区、国轩温泉宫、台创园、三食六巷争创 4A 景区。启动黄陂湖风景区规划设计,谋划引江济淮河道沿线旅游观光带项目。力争全年接待游客 540 万人次,实现旅游业总收入 42.6 亿元。



加快市场建设

安德利广场、金街一号商业街区尽快运营,城北家居市场、世纪华联、岗湾老街等项目加快建设,推进五里路农贸市场、迎松路农贸市场和花鸟虫鱼市场扩建,力争中农批二期、美食广场、城南商贸城早日开工。


做活商贸流通

加快推进城东商业综合体、香榭丽舍酒店等项目建设,继续扶持百大、万佳商贸、鑫隆超市等重点流通企业做大做强。提升“新网工程”建设水平,实现网络扩张,力争新增网点镇村全覆盖。



发展电子商务

完善电商公共服务平台,实现村级电商服务站全覆盖。支持庐城镇加快电子商务产业园二期项目建设,引进知名电商,形成电子商务集聚区,引导传统商业线上线下融合,开辟营销新模式。



2
坚持协调发展,加快城乡统筹进程


推进城市大建设

全面提升规划建设水平,全年实施大建设项目 223 个,计划投资 122 亿元,其中 177 个项目开工建设,46 个项目做好前期各项准备工作。



完善市政路网

按照“贯通大外环,畅通内环,打通断头路,实现城区道路互联互通”的思路,建成西外环、内环北路、二军东路等道路。开工五里北路、沙溪东路、世纪大道西延等道路。新改建文昌路,谋划庐巢路改造、越城路南延、黄山北路改造等项目。



推动产城融合

推动环移湖产城融合项目建设,优化环移湖片区控规和移湖流域综合整治设计方案,整体谋划移湖综合整治项目。开工亚行移湖水库水环境综合治理项目、国开行移湖水库水源保护项目,建设临湖路、望湖路、浮山路等道路,实施环移湖综合开发。 强化住房保障。 。开工建设 210 万平方米安置房,建成黄庄家园、朱墩花园二期、滨河新村三期安置房,续建滨河新村四期、城西新村二三期等安置房,新建申山绿苑、高建新村、附城新村等安置房,谋划朱墩家园三期、余月湖畔二期安置房项目,计划年竣工安置房 80 万平方米,实现回迁 8000 户,完成棚户区住房改造 3900 套。完成房地产开发投资 50 亿元,建设商品房 80 万平方米。计划投资 6000 万元,实施绿都花园、晨光家园等6 个老旧小区和小乔巷等后街小巷改造。



优化配套设施

新建第二自来水厂,建设原水管网 27 公里,供水管网 25 公里;开展城区易涝点整治,改造城西二站、城东站,新改建雨水管道 4.2 公里。



增加城市绿量

建成 26 公里长的县河、东大河、苏家河、中塘河景观带,谋划建设黄陂湖湿地公园、余月湖生态公园、东顾山森林公园,新增绿化 150 万平方米,全力打造宜居、宜业、宜游的中等城市。



提升城市管理

加快“数字城管”建设,建立庐城规范停车协作机制,强化城区车辆秩序整治,落实网格看管责任,严厉打击违法建设、偷倒建筑垃圾等违法违规行为。



实施交通大会战


开展“交通建设会战年”活动,统筹推进铁路、水运、公路为一体的综合交通网络。2017 年计划实施项目 20 个,续建项目 7 个,新建项目 13 个,总投资 79.77 亿元,当年计划完成投资 48.65 亿元。




庐铜铁路建成通车,合安高铁开工建设,谋划高铁新区建设。启动引江济淮工程征地拆迁,建设先行施工段。开工合安高速“四改八”、郭河道口及其连接线,启动岳武高速东延前期工作。建成合铜路二期、环巢湖旅游大道庐城连接线二期、花泥路,开工建设二军东路改线段、小砂路(S316 延伸线)、巢庐路等重点国省干道项目,启动盛同路(新)项目前期工作。建成石头至长岗和金牛至郭河路、庐柯路、龙矾路等骨干县道112 公里,开工建设金石路、泥砖路、环巢湖旅游大道汤池连接线和龙桥连接线等12条161公里县级畅通工程项目。



实施农村畅通工程1656公里,初步形成“五纵六横一环”城乡交通干线路网体系。精心规划镇村公交线路,谋划客运站、停保场、公交首末站建设,不断完善城乡公交一体化网络,逐步实现与合肥市区公交联网。



建设美丽新乡村


打造特色小镇

提升汤池温泉小镇品位,使之成为合肥周边休闲、养生、度假首选目的地。培育龙桥工矿小镇,重点发展矿业及其深加工、硫基化工、精细化工、循环经济和特色物流,推进产城融合。打造泥河食品酿造小镇,推进庐南循环经济示范区综合服务区建设。



推进美丽乡村建设

启动6 个美丽乡镇和 12 个省市级中心村建设,加快道路、公共卫生、基础设施配套建设,打造美丽乡村“升级版”。加大集镇建成区、镇政府驻地“脏乱差”整治力度。确保三冲、晴岚、灵台等 28 个省级中心村和 9 个集镇建成区整治通过验收。实施“美丽庭院”创建。




3
坚持绿色发展,全力打造美丽庐江


持续推进水利建设

加快国开行项目建设,完成环巢湖生态治理一、二期项目扫尾,加快推进三、四期项目,谋划准备五、六期项目。重点实施黄陂湖水环境综合治理项目,着力推进黄陂湖风景区、一二三产融合发展区、美丽乡村示范区、生态清洁小流域示范区建设。启动舒庐干渠庐城段改造和龙桥工业园、同大工业园防洪达标工程,确保马槽河、白石天河等工程通过验收。完成第 6批小农水重点县项目建设和水毁修复任务,推进小型泵站更新改造,提升改造庐北分干渠,加快罗昌河、柯坦河防洪治理,继续实施“八小水利”工程,进一步提高防洪减灾水平。出台农村小水厂整合意见,加快整合步伐。完善河、湖、库水情自动测报系统,探索河道生态调水。



深化环境污染防治


完善工作体制机制

全面推行排污许可证制度。建立项目环评审批与规划环评、现有项目环境管理、区域环境质量管理联动机制。

加强水污染防治。

推进城市黑臭水体和重点河流治理,严控工业集聚区废水排放,确保县内主要河流国省市考达标。积极防控巢湖蓝藻。



推进大气污染防治

加强工业废气治理,淘汰燃煤锅炉,集中整治挥发性有机物排放。整治餐饮油烟污染,推进餐厨废弃物无害化处理。严格实行“三全”秸秆禁烧。加强机动车路检、抽检和遥感监测,全面淘汰黄标车。加强道路交通、建筑工地、建材料场、裸露地面等扬尘污染控制。



争创国家园林县城

深入推进森林长廊建设,完成合铜路、S316、环湖大道庐城连接线等省级森林长廊创建任务,推进花泥路、桠罗路沿线林带建设,统筹推进农村道路、河渠、水库、塘坝、庭院等增绿工程。新建森林长廊及林带 53 公里,道路绿化 100公里,完成成片造林 2.12 万亩。突出抓好城区园林绿化品质提升,加强公园游园道路绿化,深入推进省城镇园林绿化精品工程和市“一园一路”精品绿化项目建设。提高城市绿化养护标准,以政府购买服务方式,加强管护养护,不断提升园林绿化管养精细化水平。




4
坚持开放发展,增强经济发展活力


全面深化各项改革

推进行政体制改革

大力推进“放管服”改革,全面落实政府“五项清单”制度和在线平台审批制度。稳步推进司法体制改革、综合行政执法体制改革和承担行政职能事业单位改革,实施环保监测监察执法管理体制改革。


推进经济体制改革

落实“营改增”改革措施,加强中小企业公共服务体系和市场化服务平台建设,鼓励支持非公有制经济健康发展。推进商事制度改革,激发市场活力。



推进财税体制改革

全面推进全口径预算管理,完善地方政府债务管理及风险预警机制,不断增强预算科学性和执行有效性。理顺国、地税征管职责,实现办税便利化和涉税信息共享。建立不动产统一登记系统,确保不动产登记“四统一”有序正常运行。


推进投融资体制改革

建立政府产业引导基金,扩大融资成果。推行政府与社会资本合作(PPP)融资模式,力争全年融资 15 亿元,用于庐城基础设施、安全饮用水工程、冶父山旅游、台创园-同大工业园区等建设。



推进金融体制改革

大力发展多层次资本市场建设,推进大地熊主板上市和庐江农商行、金鼎矿业、天宇磁业等一批优质企业在新三板挂牌。深入推进农村金融综合改革,开展农村承包土地经营权抵押贷款试点。继续放大“政银担”“政保贷”“农业小额贷款保证保险”“税融通”等金融产品创新效应,完善转贷过桥资金业务流程,加大对实体经济信贷资金支持力度。防范金融风险,打击非法集资等金融违法犯罪行为。


推进社会领域改革

深化文化、教育、医疗、卫生、信用体系等社会领域改革,充分释放社会发展活力,实施机关事业单位工作人员养老保险制度改革。推进国有林场改革和供销体制改革。




不断扩大对外开放

培育外贸出口主体,开拓国际市场,进一步发挥省级磁性材料基地和石头镇“中国渔网出口龙头镇”优势,扩大外贸出口规模。提高就业创业服务能力,深化校企合作,共建一批企业研发中心。创建青年(大学生)创新创业园区,推进都市产业园建设,充分发挥县镇两级创业园区的创业孵化能力,带动全县掀起“双创”热潮。建设蓝领公寓、人才公寓,吸引高端人才和专业技术人员安家落户。




大力推进招商引资


突出重点区域领域

抓住区域合作发展机遇,积极与国家级开发区加强合作。围绕重点产业、重点项目积极招商,明确责任主体,确保项目落地。加强与央企、500强企业、知名民企对接。注重招大引强,承接产业转移。


优化投资发展环境

加快项目审批,全面实行“一站式”服务,进一步提高项目落地效率。建立县干联系服务重点项目机制。力争全年招商引资到位资金 220 亿元,10 亿元以上项目 2 个,5 亿元以上项目 4 个,利用外资 8200 万美元。




5
坚持共享发展,增进群众民生福祉


保障改善民生

严格落实民生工程“五制”工作机制,确保完成年度目标任务。全面落实各项惠农政策,确保惠农补贴资金按时足额打卡发放。规范临时救助制度,强化城乡最低生活保障兜底,加大“ 第三方”核查力度,确保城乡低保公平、公正、公开。扩大全民参保登记计划实施范围,整合城乡居民基本医疗保险制度。全面落实农民工等人员返乡创业试点县工作,鼓励创业带动就业,力争今年实现城镇新增就业 5000 人,转移农村劳动力 8000 人。探索“公办民营”养老服务新模式,推进敬老院“特护区”和助浴工程建设。提升殡葬服务水平,抓好镇公益性公墓建设。推进农村饮用水安全工程,力争 2-3 年内彻底解决全县人民饮用水安全问题。



实现全面脱贫

全面完成下剩 1.5 万贫困人口脱贫任务,确保全面小康路上不落一人。制定落实精准帮扶措施清单,核实贫困户收支情况,健全资产收益扶持制度。持续加大对贫困家庭教育投入和政策支持力度,扎实推进建档立卡贫困家庭资助全覆盖,拓宽贫困家庭学生就读重点高校升学通道。完善社保托底政策,加大农村养老、医保政策保障力度,对无业可扶、无力脱贫的贫困人口给予基本保障。



优先发展教育

推进城乡教育一体化发展,消除大班额,启动新二中、惠民小学、盛桥中心小学等 10 所学校建设,新建龙桥、矾山中心幼儿园。继续推进“全面改薄”项目,力争提前完成五年规划全部建设内容。深入开展素质教育示范学校创建工作,加强校园特色发展和校园文化建设。加强师德师风和校长、教师队伍建设,进一步提升教育管理水平,着力提高义务教育教学质量。强化中小学生安全和心理健康教育。增加建设公办寄宿制学校。推进学生营养午餐工程。规范民办教育,发展职业教育。加快职教中心建设,培养专业技术人才。



打造健康庐江

加快推进医药卫生体制改革,理顺医疗服务价格,落实公立医院药品分类采购和运营管理自主权,建立政府投入机制,实施公立医院绩效考核。开工建设县三院二期住院楼、同大中心卫生院。全面实施医保支付方式改革,推进分级诊疗有序开展。统筹推进县、镇、村三级人口健康信息平台建设。稳妥实施全面二孩政策。推进医养结合,满足多层次、多样化健康养老需求。加强国民体质监测,开展全民体育运动。争创省综合医改示范县。



繁荣文化事业

深入开展精神文明创建,加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设。高标准建设博物馆、档案馆,谋划科技馆建设,提升已建成场馆使用率。推进镇、社区综合文化服务中心示范点和中心村农民文化乐园建设。组织开展各类传统节日和群众文化活动,唱响节庆文化品牌。加强文保工作,开展千年矾文化保护,加快姚氏围楼、郑家庄园保护性修复。加强文化市场管理。探索新媒体产业与传统文化产业融合发展。围绕本地自然人文历史资源,鼓励文学艺术创新。



创新社会治理

深入推进“七五”普法,进一步增强全民法治观念。健全立体化、数字化社会治安防控体系,完善“天网”工程体系建设和应用,积极构建“大巡控”工作格局。完善矛盾纠纷排查化解、领导干部接访下访等工作机制,解决一批信访突出问题。加强应急实战演练,不断提升应急管理水平。严格落实安全生产责任制,突出抓好非煤矿山、建筑施工、危险化学品、交通等重点行业领域专项整治,严防重特大事故发生。严厉打击矿山非法盗采。强化食品药品市场监管,积极创建国家食品安全示范城市。巩固全省双拥模范县工作成果,争创全国双拥模范县。支持工会、共青团、妇联、科协、工商联、残联、关工委等人民团体广泛参与社会管理和公共服务,扎实做好民族宗教、对台侨务、武装、人防民防、防震减灾、机构编制、老干部、地方志、统计、新闻、档案、保密等工作。



6
加强政府自身建设


坚持依法行政

强化法治意识,严格依法履职,实行政府重大决策、重大事项和重大行政执法决定,提交法制机构合法性审查。依法办理行政复议案件,实行一般行政处罚案件群众公议制度。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、新闻舆论监督和群众监督,认真办理人大代表议案和政协委员提案。



坚持为民执政

巩固“两学一做”专题教育成果,深入开展“讲看齐、见行动”学习讨论,深化执政为民意识。着力提升发展质量和效益,将发展成果更多惠及人民群众。拓宽人民群众参与渠道,使政府的重大决策,特别是利民、惠民行动,更多地听取人民群众意见。大力推行一线工作法,努力解决好人民群众最关心、最现实的热点问题,切实办理好涉及人民群众的各项实事好事。



坚持高效理政

进一步优化政府机构设置、职能配置和工作流程,完善决策权、执行权、监督权。以职能转变为核心,深化行政审批制度改革,精简下放行政审批事项,规范清理行政职权。合理配置执法力量,推进执法重心下移,逐步推行跨部门综合执法。推行“重点工作项目化、项目工作责任化”,不断提高行政效能。运用电子信息等技术,推行网上审批,建设“智慧政府”。



坚持清廉从政

认真学习“一则一例”,严格落实党风廉洁建设主体责任,不断完善惩治和预防腐败体系。坚守纪律底线,严格执行“八项规定”,持续不懈反对“四风”。围绕重点领域和关键环节,进一步完善述职述廉、社会评价和责任追究机制,推进反腐倡廉制度创新。强化行政监察和审计监督,深化纠风和专项治理,坚决查处各类违法违纪案件。建立健全科学有效的权力运行制约和监督体系,形成风清气正、政通人和的良好发展局面。


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