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环评技术复核通报问题汇编

执业考试资讯平台2018-06-22 07:32:54




环评通报问题


地方篇



文:天夕雪影

环评技术复核通报问题汇编之【全国篇】


环环带领大家,在各省市通报中,走一遍!




山东

1

按季度发布,山东省环境保护厅关于2017年第四季度环评机构环评文件质量考核情况及2017年度考核不合格环评机构的通报

(关键词:质量差、低级错误、工程分析不合理不全面等)

1)      烟台太阳金属有限公司机械标准件生产加工项目(报告书)——

编制质量较差,达不到技术要求,不足以支持项目的环境影响评价结论。


2)      山东省鼎浩新能源有限公司锂电池隔膜涂覆项目(报告表)——

提出的废气污染防治措施达不到环保要求,部分评价标准不准确,附图表述不清,编制质量差。


3)      平度市威高东润血液透析中心有限公司平度威高血液透析中心项目(报告表)——

1、工程分析不全面,部分与实际情况不相符;2、项目产生的危险废物识别不全面;3、项目报告表编制质量较差,多次修改依然存在问题。


4)      山东省博兴县三奇食品有限公司年产500万瓶辣椒酱项目等2个项目——

1、环评质量差,存在多处低级错误;2、部分环境保护措施不合理;3、工程分析不全面,多项公辅工程有遗漏,工艺分析不清晰。


5)      博兴县滨博塑料制品厂年产11万只塑料桶加工项目等4个项目——

1、环评质量差,存在多处低级错误;2、部分环境保护措施不合理;3、工程分析不全面,多项公辅工程有遗漏,工艺分析不清晰。


6)      临沂市兰山区青青鹭美塑料制品加工厂年加工200吨塑料制品项目(报告表)、临沂协成木业公司年产60万米踢脚线项目(报告表——

存在《山东省建设项目环境影响评价文件质量考核办法(试行)》第六条相关问题。


7)      临沂市兰山区佳鹏木材加工厂年产19万立方米胶合板项目(报告表)、临沂市兰山区士峰板材厂年产1.5万立方米基板项目(报告表)、威海市汇通机动车安全检测有限公司机动车安全检测线及环保检测线项目(报告表)——

存在《山东省建设项目环境影响评价文件质量考核办法(试行)》第七条相关问题。


8)      日照宇舜塑料制品有限公司一次性快餐盒生产项目(报告表)——

环境标准适用错误、物料平衡不合理等问题。



江苏

2

关于对2017年度环评机构及从业人员考核情况的通报

(关键词:环境保护目标识别不清、规划不符、工程分析不清、源强不准或遗漏、评价等级错误、环保措施论述不充分)

1)      某企业牧业有限公司年出栏12万头生猪养殖项目环境影响报告书——

未对照当地畜禽养殖规划或禁养区、限养区、适养区划分进行选址相符性分析;对500米内的3个保护目标(含一所学校、一所幼儿园近4000人)的方位、距离、规模说明前后不一致;污水处理厂尾水车运南风污水处理厂不符合环境管理要求;病死猪委托灌云申蔚公司处理,其相关情况及可靠性没有交代。


2)      某企业年收集储存4000吨废机油项目——

项目选址不符合墩尚镇土地利用规划,对此未提出选址不合理的结论,缺失项目与区域规划的产业定位以及区域基础设施相符性分析;未评述项目与危险废物贮存污染物控制标准、技术规范等政策相符性并且提出优化建议,未针对性地提出危险废物入场控制要求;环境质量现状监测出现超标,未交代综合整治措施;源强核算漏项,依据不充分;废水、废气收集系统设置评述深度不够。


3)      某企业年处理260万吨铁矿石加工项目——

工程分析不清楚,原料组分不清,源强估算不准确,颗粒物无组织排放量不符合实际;环保措施论述不可靠,原有项目存在问题及整改措施不明确,废水回用可行性分析不足,尾矿综合利用可行性不足。大气评价等级判定依据不足,现状监测点位不具代表性,大气环境影响预测结果不可信;项目与区域规划及规划环评相符性分析不足。


4)      某企业聚合物锂电子二次电池包装生产线搬迁及电池芯技术改造项目——

未将《江苏省太湖水污染防治条例》规定的禁止类项目纳入负面清单管控;未识别特征因子丁酮、乙醇、环己酮,没给出相应的评价标准,大气环境预测未考虑特征因子,未分析醇类及酮类物质的嗅阈值;未分析乙醇等原辅材料用量较原环评大幅增加的合理性;未分析VOCs无组织排放量增加1倍多和新增氟化氢排放的合理性;未核准废氟化钠吸收剂数量及处置去向。




海南

3

关于环境影响评价机构环评文件编制质量问题处理意见的通报

(关键词:工程分析错误、预测错误、标准错误、环境保护目标遗漏、环保措施缺失)

1)      浙江万向系统有限公司海南分公司电泳涂装生产线及配套废水、废气处理环保设备建设项目环评文件编制存在的主要问题——

1.工程分析错误;2.大气环境影响预测错误。


2)      年产5万吨COD去除剂及2万吨液态聚氯化铝生产线建设项目存在的主要问题——

1.主要环境保护目标遗漏;2.环境标准适用错误。


3)      海口港马村港区扩建三期集装箱码头工程项目存在的主要问题——

1.地下水环境影响评价工作等级确定错误;2.选址论证错误;3.所附环评机构资质证书不满足规范要求。


4)      临高县基础建设发展控股有限公司临高县龙波湾碧海大道市政道路工程项目存在的主要问题——

1.主要环境保护目标遗漏;2.噪声评价工作等级确定错误;3.噪声评价预测错误;4.主要环保措施缺失。


5)      琼海温氏畜禽有限公司塔洋种猪二场项目存在的主要问题——

1.工程分析错误;2.主要环境保护措施缺失。


6)      省道S302黄屯线光头岭至屯城段改建工程项目存在的主要问题——

1.噪声评价工作等级确定错误;2.大气评价工作等级确定错误。




陕西

4

关于2017年评估建设项目环评文件编制质量的通报

(关键词:与相关规定规划不符、污染防治措施论述不足、现状调查失实、预测错误等)

1)      兴平市生活垃圾焚烧发电项目环境影响报告书存在的问题——

报告书未针对项目破坏原有垃圾填埋场填埋二区进行建设、未来填埋二区剩余库区填埋处理项目焚烧灰渣、焚烧发电项目运行不正常情况下城市垃圾处理处置去向的环境可行性可靠性进行分析说明。报告书中项目工艺规模与兴平市发展和改革局(兴发改函〔2017〕01号)文件内容不符。


2)      中国石油长庆油田分公司第一采油厂黄陵勘探试验区块项目现状环境影响评估报告——

报告书工程有46个井场和两个联合站位于桥山省级自然保护区内,有9个井场位于沮河上游国家级水产种质资源保护区内,有44个井场位于上畛子水源地,有7个井场(3个封井、4个停井)占用基本农田,以上工程建设不符合《中华人民共和国自然保护区条例》、《水产种质资源保护区管理暂行办法》、《陕西省城市饮用水水源保护区环境保护条例》;


3)      靖边采油厂油泥减量化处理项目环境影响报告书(2次未通过)——

报告书对项目组成及建设内容介绍不全面,主要污染源及污染物排放量估算不准确;报告书中对地下水环境影响评价的内容不满足《环境影响评价技术导则 地下水环境》(HJ610-2016)要求,提出的地下水污染防治措施不明确;项目生产废水及污泥砂处理、处置的依托可行性和可靠性论证不充分。


4)      洽川风景名胜区莘国古城开发建设项目环境影响报告书——

项目建设地点位于《陕西洽川风景名胜区总体规划(2007-2025)》中一级保护区,但规划未包含本项目;总体规划要求:在一级保护区内可建设相关游览设施,但严禁建设与风景无关的设施,项目建设的黄河鱼类科普馆、水上乐园、沙滩娱乐区、梦幻城堡、木婴古渡、沙滩运动区、圣母岛、夏阳瀵温泉休闲中心等内容不符合规划要求。项目建设不符合《风景名胜区条例》。根据《风景名胜区条例》:禁止违反风景名胜区规划,在风景名胜区内设立各类开发区和在核心景区内建设宾馆、招待所、培训中心、疗养院以及与风景名胜资源保护无关的其他建筑物,项目建设的黄河鱼类科普馆、水上乐园、沙滩娱乐区、梦幻城堡、木婴古渡、沙滩运动区、圣母岛、夏阳瀵温泉休闲中心等内容不符合规划要求;


5)      终南山大峡谷文化旅游区建设项目环境影响报告书——

报告书所列工程建设内容(各子项目的工程建设内容、功能和规模、海拔高程、占地等基本情况)以及分期建设方案不清楚;报告书未按照《建设项目环境影响评价技术导则 总纲》(HJ 2.1-2016)要求规范报告书章节设置和概述的编制。报告书对景区现有景点分布、环境保护目标和环境现状调查不清楚,对水与生态环境影响预测分析不到位,污染防治和生态保护措施不具体。


6)      商洛市医疗废物高温蒸汽处置项目环境影响报告书——

报告书所列工程建设内容不清楚,未明确是否保留、利用现有5t/d医疗废物热解焚烧工程,并对其存在的问题未提出合理的处置要求;对当地医疗废物产生状况调查不清,未进行项目规模合理性分析;报告书附图附表不规范,项目平面布置图中清污分区、环保设施布局等情况不清楚。报告书对评价区居民饮用水现状、地下水保护目标以及环境现状调查不清楚;对医疗废物高温蒸汽处置环境影响预测、类比分析不规范;提出的污染防治和生态保护措施不具体。


7)      宝鸡750千伏变电站扩建工程环境影响报告书——

报告书选取烟墩750kV变电站作为本工程变电站电磁环境影响类比对象。烟墩750kV变电站和宝鸡750kV变电站750kV出线规模分别为4回和7回,两者主变容量分别为3×1500MVA和3×2100MVA。出线规模、主变容量等主要影响因素相差较大,不具备类比条件。项目拟采用的隔声屏障的隔声量为9dB(A),不符合实际情况,需进一步完善预测结果。根据现场调查,环境保护目标距现有变电站北场界的距离为140m,而非变电站扩建后两者的实际距离。报告书应对实际距离做进一步复核。


8)      Y源校准实验室及使用销售密封放射源核技术利用环境影响报告表——

存在的问题:报告表中所采用的《γ辐射装置设计建造及使用规范》(GB17568-2008)和《γ辐射装置的辐射防护与安全规范》(GB10252-2009)2个标准不适用于本项目;报告表对现有放射源暂存库情况介绍不清;对新增使用、销售的172枚V类放射源如何分类存放与管理未进行介绍与评价。


9)      陕西陕煤铜川矿业有限公司下石节煤矿现状环境影响评估报告——

存在的问题:工业场地、排矸场、部分井田位于桃曲坡水库水源地二级保护区范围,报告书未针对上述情况与《中华人民共和国水污染防治法》的符合性进行分析。


10)   陕西陕煤铜川矿业有限公司陈家山煤矿现状环境影响评估报告——

项目涉及的沮河和春林河为II类地表水体,属于铜川市桃曲坡水库水源地二级保护区及准保护区范围内,报告书未针对上述情况与《中华人民共和国水污染防治法》的符合性进行分析。


11)   定边县东港污油泥土处理有限责任公司建设污泥土固废物填埋防渗场项目环境影响报告书——

报告书未对现有项目“以新带老”情况进行论述;报告书填埋场选址的环境合理性论述不充分;对评价区水文地质资料和地下评价内容论述分析不充分。


12)   榆林市榆阳区方家畔煤业有限责任公司资源整合项目变更环境影响报告书——

报告书未说明项目露天开采区与基本农田保护区的位置关系;未对“多规合一”不符合性的内容进行核实;地下水环境质量现状监测点位和因子不满足《环境影响评价技术导则 地下水环境》(HJ 610-2016)要求。


13)   潼关金星矿业有限责任公司日处理100吨搬迁、200吨扩建及尾矿库建设项目环境影响报告书——

报告书内容前后不一致,报告书叙述的新建尾矿库的筑坝方式、坝高、坝顶宽度以及坝坡均与所附设计图纸不一致;报告书地下水评价内容不能满足一级评价要求;报告书现状监测数据与附件监测报告不符。


14)   横山县正和煤业有限责任公司煤矿整合实施方案开采设计项目变更环境影响报告书——

报告书对项目变更前基本情况介绍、原有场地存在的环保问题、生态治理要求、原有环评批复要求的落实情况等未进行有针对性的分析;未对采空区进行现状调查;变更前后三废产排量核算不清。报告书矿区水文地质条件介绍不清;未说明地下水监测点位选取的代表性。


15)   陕西屹泰能源开发有限公司宜君县马泉油页岩综合开发利用项目环境影响报告书——:

报告书未能给出干馏渣性质及处置去向;未参照焦化行业标准进行评价;原料运输及干馏渣运输等评价内容未包括;露天剥离生态环境影响较大,报告书未能充分分析项目建设环境经济损益。


16)   华山峪滑道工程建设项目环境影响报告书——

报告书对项目与《陕西省风景名胜区管理条例》、《陕西省华山风景名胜区管理条例》、《陕西省秦岭生态环境保护条例》的符合性未进行分析;报告书对工程内容及布局方式不清晰,生态环境现状调查不清楚,施工方案及相应污染防治措施不明确;报告书对项目与周围景观融合性的分析不到位。


17)   铜川照金旅游观光小火车项目环境影响报告书——

报告书对桃曲坡饮用水水源地保护区内建设方案的环境可行性论证不充分。项目多次跨越田峪河,属桃曲坡饮用水水源地二级保护区;薛家寨服务中心站(检修站)、弃渣场及部分车站选址位于桃曲坡饮用水水源地准保护区范围内。


18)   旬阳县姚沟铜矿项目环境影响报告书——

报告书内容对于工业场及废石场设置、矿石采出及废石转运等工程内容介绍不清楚;报告书确定的南工业场地已被村村通道路修建占用且距离陕南移民搬迁工程较近(约100米)的情况,未能按照实际情况进行评价。


19)   陕西安信显像管循环处理应用有限公司废节能灯及液晶背光源等含汞物料无害化处理项目环境影响报告书——

报告书未按照《建设项目环境影响评价技术导则 总纲》(HJ2.1-2016)要求调整章节设置和概述部分的内容。报告书对项目工艺叙述不清楚;主要原料有毒有害成分数据不准确;主要汞齐类污染物未介绍清楚。根据《照明电器中有毒有害物质的限量要求》(QB/T 2940-2008)的要求,大气污染物排放源强核定有误,导致大气影响预测结果不准确,不能反映对环境的实际影响。报告书未按《汞污染防治技术政策》、《含汞废物处理处置污染防治可行技术指南》(征求意见稿)等政策要求论述项目污染治理措施可行性。


20)   中国石油长庆油田分公司第八采油厂25万吨产能建设工程环境影响报告书——

报告书未针对项目建设、运行情况进行评价,采用的评价方法与工程建设实际情况部分脱节。报告书未说明本项目各单项工程履行环保手续的情况。报告书对依托的现有工程(姬塬油田铁边城合作区70万吨产能建工程)介绍不清楚。未说明依托的接转站油水分离、集输、处理和回注情况。未说明本项目涉及63个采油井场废弃泥浆无害化处理情况。地下水保护目标、现状调查与监测内容不全面。未按照《延安市水务局、延安市环保局关于禁止审批和新建地下水取水工程用于石油天然气生产的通知》的有关规定,提出采油生产取用地下水(不含采出水)的削减方案。




河北

5

关于对河北正云环保科技有限公司等10家环评机构限期整改的通报

(关键词:环境保护目标遗漏、主要评价因子遗漏、工程分析错误、标准错误等)

1)      按照《关于开展2017年度河北省环境影响评价文件技术复核工作的通知》要求,省环保厅组织专家对抽取的141本环境影响报告书(表)从资质符合性、报告编写质量和规范性方面进行了技术复核,发现环评文件存在不同程度的问题。其中编写质量存在的问题主要为:

主要环境保护目标遗漏、主要评价因子遗漏、建设项目工程分析错误、环境执行标准错误、建设项目选址不当、以及评价结论错误等。编制不规范存在的问题主要为:报告书(表)材料不齐全、不规范存在问题为:报告书编制人员资质页空白、报告表签字页空白或为复印件、缺少建设单位盖章等。