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大咖驾道丨张天任:为铅酸电池“洗冤” 为低速电动车正名

中国汽车报2022-05-09 07:17:43

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张天任




“天能集团是行业龙头,,很多电池企业和相关协会委托我,。。”3月4日,、天能集团董事局主席张天任就召开了记者会,向外界介绍他今年带来的议案和建议。张天任一直认为,对铅酸动力电池产品或再生铅产品征收4%的消费税过高,而这一行业的利润仅为5%。


去年张天任在两会上提交了“关于免征或降低电池消费税率及调整征收环节的建议”,但相关部门给出的征税理由,并没有让张天任信服,经过再次调研和广泛征集企业意见,该建议经修改后再次被带到了今年两会上。张天任今年提出的是“停征、缓征或差异化征收铅蓄电池消费税”,其中,差异化征收或是相对折中,也是更容易实现的方式。


有关部门认为,铅酸电池中包含污染环境和影响人体健康的重金属和电解液,在生产、回收过程中对环境污染十分严重,且耗费大量矿产资源,故应征收消费税。但张天任却认为这一说法并不成立,他给出了五点看法:


首先,铅蓄电池生产企业并非高污染企业。长期以来,国家一直高度重视铅蓄电池的安全生产和铅污染防治工作,特别是环保部在2011年开展专项整治以来,铅蓄电池行业以整治促调整,倒逼企业和行业转型升级。


其次,铅蓄电池虽然是资源型产品,但电池里所含的重金属铅完全可以实现再生利用,循环发展。目前,发达国家的综合利用率为95%,国内目前为80%~85%,原因在于回收体系不健全,大量的废旧电池流向“三无”冶炼企业,导致综合利用率偏低。只有规范完善回收体系,让废旧铅蓄电池交由具备资质的再生企业处理,才能提高资源综合利用率。


第三,。我国正在大力推广新能源汽车,实施绿色发展战略,新能源汽车的启停电池全部采用铅蓄电池;此外,便捷、环保、高性价比的微型电动车也大量使用铅蓄电池。铅蓄电池对新能源车发展起到了支撑作用,对生态文明建设作出了积极贡献,应该受到鼓励和扶持,而不是征收惩罚性的消费税。


第四,违背了市场经济公平竞争的原则。骨干企业、规模企业,尤其是上市公司,均会严格遵照政府规章执行,而部分小规模企业,销售环节很多直接面对网点和终端,目前对这类企业纳税管理尚不规范,,逃税偷税。消费税政策增加企业的费用支出,让小规模企业和非规范企业有机可乘,对大型骨干企业的健康发展显失公平。


第五,,增加企业负担,不利于大型骨干企业转型升级。国内铅蓄电池行业进入了新常态,增速放缓,各项成本上升,利润受到挤压。以天能集团为例,2015年铅蓄电池销售金额约为150亿元,如果按照4%的税率,全年可能要缴纳6亿元的消费税,这样利润所剩无几,不仅会严重影响企业在科技和环保方面的投入,而且制约企业的转型升级。


为了规范铅酸电池产业发展,除了减税,张天任还提出了建立严格蓄电池准入制度、落实生产者责任延伸制等加快规范铅酸电池回收体系建设的建议。


“国民车”则是张天任关注的另一个热点。“不管是在大中城市,还是乡镇农村,微型电动车都有无可替代的出行优势,其具备‘国民车’的特征,同时也具备一定的产业基础。”张天任建议,“利用推广新能源车的契机,制订中国‘国民车’推广计划,明确微型电动车是中国‘国民车’,同时在技术标准、交通规范和政策法规上予以正确的引导。”



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